市環(huán)保局通過課題研究、專家咨詢、實(shí)地調(diào)研等方式，并借鑒上海、杭州、寧波等城市的經(jīng)驗(yàn)做法，于2010年11月完成《規(guī)劃》初稿編制。經(jīng)廣泛征求市民與相關(guān)部門意見，并與青島市“十二五”城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、能源建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃對接后，于2011年4月1日通

　　過了專家評審。之后結(jié)合落實(shí)中央和省、市重要會議及文件精神，同時(shí)根據(jù)采納的公眾意見，對《規(guī)劃》做了進(jìn)一步調(diào)整完善，經(jīng)市長辦公會審核同意后由市政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施。

　　《規(guī)劃》主要包括五方面內(nèi)容：

　　第一部分在肯定“十一五”以來環(huán)境保護(hù)工作成效的基礎(chǔ)上，指出“十二五”期間在能源結(jié)構(gòu)、復(fù)合型大氣污染、流域污染治理和膠州灣保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境污染治理等諸多方面還存在一些突出環(huán)境問題需要加快解決。

　　第二部分提出了“十二五”期間全市環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，確定了污染減排、環(huán)境質(zhì)量、污染防治等三大類共14項(xiàng)主要指標(biāo)，其中化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項(xiàng)約束性指標(biāo)的排放總量要比2010年分別減少12.1%、14.8%、10.0%和14.5%，同時(shí)還確定了市區(qū)環(huán)境空氣主要污染物年均濃度降低20%，城市污水集中處理率不低于95%，污水再生利用率不低于20%等國內(nèi)先進(jìn)水平的指標(biāo)值。

　　第三部分確定了“深入推進(jìn)污染減排，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”、“全面推進(jìn)環(huán)灣保護(hù)戰(zhàn)略，改善水環(huán)境質(zhì)量”、“加強(qiáng)大氣污染防治，提升環(huán)境空氣質(zhì)量”、“合理處置固體廢物，強(qiáng)化資源再生利用”、“加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”、“加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，保障環(huán)境安全”、“大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)兩型社會建設(shè)”、“推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，提高生態(tài)文明水平”等八大類重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　第四部分列出了支撐規(guī)劃實(shí)施的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，確定在“十二五”期間，規(guī)劃實(shí)施污染減排、結(jié)構(gòu)性污染治理、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物綜合利用及處置、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管與應(yīng)急能力建設(shè)等八大類重點(diǎn)工程，總投資約525億元。

　　第五部分是規(guī)劃實(shí)施的綜合保障措施，借鑒國內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共提出“完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，構(gòu)建環(huán)保大格局” 、“強(qiáng)化環(huán)境法制建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法”、“多渠道增加環(huán)保投入，開展環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策研究和試點(diǎn)工作”、“加強(qiáng)環(huán)境科研，發(fā)揮科技支撐作用”、“加強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行力，確保規(guī)劃有效推進(jìn)”等五項(xiàng)保障措施。

　　《規(guī)劃》是“十二五”時(shí)期青島市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)民生改善的重要規(guī)劃，也是實(shí)現(xiàn)市第十一次黨代會確定的“率先科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藍(lán)色跨越，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”奮斗目標(biāo)的重要規(guī)劃。下一步在市政府的統(tǒng)一部署下，青島市環(huán)保局將督促各區(qū)市、各有關(guān)部門、各有關(guān)單位，以考核為支撐，把規(guī)劃變成計(jì)劃，以投資為支撐，把建設(shè)變成工程，以改革創(chuàng)新為支撐，把管理變成制度，突出規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的分解落實(shí)，提高規(guī)劃實(shí)施成效。